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美国发布2025年贸易评估报告 多项涉及中国食品化妆品
发布时间：2025-04-09 文章来源：中国技术性贸易措施网
近日，美国贸易代表办公室（USTR）向特朗普总统和国会提交了《2025年贸易评估报告》（2025 National Trade Estimate Report，NTE），这一报告也称为《对外贸易壁垒国家贸易评估报告》（National Trade Estimate Reporton FOREIGN TRADE BARRIERS）。
该报告长达397页，列出了数百项阻碍美国出口的关税及非关税壁垒，其中涉及中国的有48页：
一、贸易协议与执行情况
在第一阶段协议（Phase One Agreement）履行方面，该报告认为中国在农业（如肉类、家禽市场准入）方面做出承诺，但部分关键承诺（如农业生物技术审批流程透明化、莱克多巴胺风险评估）未完全履行。中国未达到协议中承诺的采购美国商品和服务的目标；
二、市场准入壁垒
在农业关税配额（TRQ）管理方面，该报告认为中国对小麦、玉米和大米的关税配额分配缺乏透明度，主要惠及国有企业，美国多次通过WTO争端解决机制挑战此问题；
三、技术性贸易壁垒与卫生措施
在食品与农业方面，该报告认为中国实施严格的进口食品注册制度（如第248号令和第249号令），要求外国食品生产企业注册并提交敏感商业信息，增加出口成本。对转基因产品的审批流程缓慢且不透明，阻碍美国农产品出口。对猪肉、牛肉等产品的残留限量标准与国际规范不一致，且以动物疫病为由限制美国产品进口。
在化妆品与药品监管方面，该报告认为中国要求化妆品企业披露配方和供应商信息，且未充分保护商业秘密，同时强制国内测试，增加合规负担。