2月21日，菲律宾国会参议院正式批准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）核准书。随后，菲律宾将向东南亚国家联盟秘书处提交核准书。RCEP将在核准书提交60天后正式对菲律宾生效。

中国和菲律宾是一衣带水的近邻。近年来，在双方共同努力下，中菲经贸合作取得丰硕成果，充分彰显活力。业界分析认为，在RCEP框架下，中菲经贸合作将迎来更多新机遇。

经贸合作成果丰硕

近年来中菲经贸合作持续拓展，即便遭遇新冠疫情的不利影响，中菲贸易投资合作仍实现逆势增长。

中国连续多年成为菲律宾最大贸易伙伴。2022年，中国与菲律宾进出口贸易额达877.25亿美元。菲农产品对华出口快速增加，目前菲律宾已成为中国最大的香蕉和菠萝进口来源国，椰子、牛油果、冷冻水果等也相继进入中国市场，新鲜榴莲即将实现对华出口。菲律宾是东南亚重要农产品出口国，巨大的中国市场正不断为菲律宾带来商机，为当地种植户创造就业机会、增加收入。菲律宾企业还积极借助中国国际进口博览会这一平台拓展中国市场。在第五届进博会上，菲律宾展位面积比上一届增加240平方米，新增19家参展企业。

双方投资合作蓬勃发展，中国企业对菲律宾投资合作成果显著。据菲方统计，2016-2021年中国企业对菲律宾协议投资额累计约29亿美元，涉及服务外包、物流、农业、钢铁、通信等领域，展现出较强活力。与此同时，有关重大项目也顺利实施。去年10月，中国企业承建的菲律宾跨海大桥项目达沃—萨马尔岛大桥开工仪式在菲第三大城市达沃举行，预计2027年竣工并投入使用。该项目是菲政府“多建好建”规划旗舰项目之一，建成后将进一步盘活达沃和萨马尔岛的经济资源和旅游潜力，并将创造更多就业岗位，助力当地疫后复苏和民生发展，带动菲南部经济增长。

“下一步，商务部将和菲方相关部门一道，认真落实两国领导人达成的重要共识，持续扩大进口菲律宾优质产品，支持中国企业赴菲律宾投资兴业，推动共建‘一带一路’倡议与菲‘好建多建’计划对接，拓展绿色经济、数字经济等新的合作领域，协同推进‘两国双园’建设，推动双边贸易投资迈上新台阶。“商务部新闻发言人在今年1月举行的例行发布会上表示。

迎来新的契机

中菲双边互利合作有着巨大发展潜力。受访专家认为，RCEP将进一步激发中菲贸易的增长潜力，为中菲实现更加全面的产业合作提供新的契机。

商务部研究院亚洲研究所副所长袁波在接受国际商报记者采访时表示，目前中菲贸易额与越南、马来西亚、印尼、新加坡等其他东盟成员相比仍有较大差距，而菲律宾人口超过1亿，是东盟第二人口大国，双方在贸易领域还有很大的发展潜力。

袁波进一步分析，一方面在RCEP框架下，菲律宾对各国承诺的零关税商品比例平均达到90%以上，对中国达到91.3%的最高承诺水平，高出对其他非东盟成员的开放水平。其中对中国立即实施零关税产品比例达到80.5%，这也是所有RCEP成员中对中国立即开放水平最高的。另一方面，中国和菲律宾已在中国-东盟自贸协定框架下实现绝大多数产品零关税，在RCEP框架下两国又新增部分产品零关税，比如菲律宾对部分医药产品、塑料及制品、硫化橡胶、钢铁制品等，中国对菠萝罐头、菠萝汁、椰子汁、胡椒等进一步降低关税，这些都将促进双方货物贸易的增长。

“特别是在跨境电子商务领域，由于菲律宾人口众多，私人消费较为旺盛，而中国也是全球第二大消费市场，两国未来在这一领域的合作空间也非常广阔。”袁波说。

据了解，今年1月，中国与菲律宾签署了电子商务合作谅解备忘录。根据备忘录，双方将建立电子商务合作机制，开展政策沟通，分享最佳实践和创新经验，通过电子商务促进优质产品贸易，加强企业、地方、智库等合作。

从产业合作看，袁波表示，RCEP将为中菲实现更加全面的产业合作提供新的契机。菲律宾不仅拥有丰富的受教育程度较高的劳动力资源，还拥有发展制造业所需的农林和能源、矿产资源，在加工制造业、电子信息等产业方面也具有一定的发展基础。RCEP的生效实施将为菲律宾发展国内产业、融入区域和全球产业链带来新机遇，也将促进其国内加快改革、优化营商环境，而这也将为中菲两国在农业、制造业、能源等相关产业的合作提供新的发展契机。

“目前菲律宾政府还提出了‘多建好建’规划，未来双方在基础设施等承包工程领域也有较大的合作潜力。此外，菲律宾的服务产业较为发达，在物流、金融、旅游、教育、电信、服务外包、数字服务等诸多领域，菲律宾与中国进一步深化合作的空间也很大。” 袁波说。

“中菲经贸互补性强，菲律宾加入RCEP将促使中菲经贸领域合作呈现更多新机遇，前景可期。”中国-东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁对国际商报记者进一步表示，RCEP成员国产业互补性强，贸易投资关系密切，合作空间广潜力大。RCEP实施的市场开放，也为中国与菲律宾等有关国家增进供应链产业链合作创造了有利条件。

许宁宁还建议，中菲在区域经济一体化中获益，需要双方政和商通，以合作互助促发展；需要双方务实推进产业规划和政策的沟通，找准经贸合作的着力点；需要商界积极对接合作，抓住作为世界上最大自由贸易区RCEP的构建带来的大量新商机，共享区域经济一体化成果；需要两国民心相通，夯实两国睦邻友好和经济合作基础。