每一个国家都制定有监管跨境商品的海关措施。海关部门和其他政府机构负责实施这些措施，包括检查货物以及对进出国门的商品征税，以此促进国际贸易。

老挝是众多力图为经营者出口、中转、移动和存储商品创造有利环境的国家之一。除了征税职责，老挝海关部门还制定了保护知识产权以及阻止不公平竞争的措施，包括2011年实施的打击商标和版权侵权的保护措施。

2022年，老挝进一步完善了知识产权执法框架，即制定了打击侵权商品的边境措施。2022年2月，老挝政府发布了新的海关指令，将工业品外观设计加入到老挝海关部门的受保护知识产权名单中。这意味着知识产权所有人可基于海关保护措施请求老挝海关部门对侵犯受保护工业品外观设计的产品采取行动。

程序

知识产权所有人可以商标、版权或工业品外观设计正在或很有可能被侵权为由，向老挝海关部门提出中止放行任何进口、出口或过境商品的请求。

为获得这种保护，知识产权所有人必须向海关部门提交一份所有权声明。一旦获批，申请将提交给省级和首都的海关，过境商品检查官将以此为参考。

所有权声明应附有相关的用于检查和监督作为知识产权主体的货物的书面表格。在主管机关对请求采取行动之前，申请人还必须提交各种其他信息和文件证据。

申请被提交给财政部的海关部门。该部门会在收到申请后的10个工作日内通知申请人申请是否获批。

申请获批后将转交给省级和首都海关进行风险管理，官员在边境检查货物时将其用作参考。

海关保护从获批之日起生效。依据申请提供的保护有效期为2年，可要求延长。

在保护期内，申请人应通过海关对申请表进行信息修改或增补。

特殊情况下获得帮助

申请人还可以对违法者采取知识产权保护措施，其可向海关部门提交书面请求，并提供涉嫌侵权的证据，以及银行或其他金融机构的现金保证金或担保，金额为1000万基普（580美元），以防在没有知识产权侵权的情况下弥补他方可能遭受的损失。

海关部门收到申请和必要的证明材料后，会按照知识产权权利人的要求进行检查并暂时扣押货物。

接下来，海关官员会将书面报关单中的信息（例如，货物名称、品牌、原产地、价值、包装、质量、运输路线等）与知识产权保护数据库中的信息进行对比。如果怀疑侵权，海关官员有权扣留货物10个工作日。如果申请人提供证据证明已就该事项启动争端解决或法律程序，临时中止放行期可以延长。

海关人员也可以选择扣押货物，依法起诉侵权人。

总结

当海关官员发现违规物品时，海关官员有权限制或扣押货物，包括用于实施海关犯罪的任何运输工具。他们还有权拘留涉案人员，出示案件记录，并将嫌疑人连同物证一起移交人民检察院起诉。