从发布行政命令封禁TikTok和Wechat，延伸到针对字节跳动和腾讯两家母公司；从瞄准少数“明星企业”，扩展到启动针对中国互联网的“清洁网络”计划；从早前干预5G建设、收紧华为技术获取限制，到动用国家力量企图切断华为芯片供应链；从精准打击信息通信领域，延伸到干预应用程序、人工智能、数据计算等其他数字经济领域……中美两国在数字领域和科技领域的摩擦日益增加。

“未来中美贸易摩擦将聚焦于数字经济领域的竞争博弈。”中共江西省委党校副教授、江西省中小企业协会发展研究院院长涂颖清日前对中国经济时报记者表示。

涂颖清认为，美国政府不断对中国科技企业海外业务进行打压和制裁，在数字经济和科技领域的一系列针对性政令，标志着中美贸易摩擦的重心从关税贸易摩擦逐步转向整个数字经济领域的技术之争。“随着数字化浪潮的奔涌而至，中国需要在全球价值链分工体系中向高端环节递进，可能在一定程度上威胁到美国现有优势和技术垄断地位，未来中美贸易摩擦也将聚焦于数字经济领域的竞争博弈。”

当前，数字经济作为经济社会发展的新方式，已成为各国产业发展和国家治理的焦点，也将成为推动全球经济发展的新引擎。与此同时，数字经济发展对经济全球化和经贸关系发展产生重要影响。涂颖清认为，主要有以下两方面。

一方面是以贸易方式、贸易对象数字化为特征的数字贸易，带来贸易成本降低和贸易效率提升，极大拓展了现有贸易的深度和广度，从而进一步释放国际市场供需潜力，促进全球化分工进入更高水平阶段。另一方面是虚拟网络和贸易网络交汇，加剧了全球市场竞争的同时也带来了国家信息安全隐患；而新兴技术的出现解放和替代了劳动力，使得全球价值链分配进一步向高价值的数字化产品和服务转移，削弱了发展中国家的劳动力优势，迫使其加速寻找新的参与分工方式。因此，中国依靠加工贸易参与全球价值链分工的贸易模式在劳动力优势削弱的背景下也亟须转型，向价值链高端递进具有其内在需求和必然性。

在涂颖清看来，我国经过数十年的发展，数字经济整体迈向新高度，在多个领域积聚了雄厚技术实力和创新经验，人工智能、大数据、云计算等数字技术取得重大突破，呈现出快速崛起之势，信息基础设施也实现跨越式发展。虽然2020年新冠肺炎疫情的蔓延使全球经济贸易陷入低谷，但数字经济技术的发展或将为全球经济复苏注入新活力。

涂颖清表示，数字经济高信息化、高网络化、高智能化的特征决定了数字经济的发展需要开放、公平的环境，国界也无法约束，数字全球化趋势不可阻挡。但美国打着“国家信息安全”旗号立起的“技术墙”，强行割裂中美之间的商业技术合作和供应链网络，这不仅不利于中美两国数字经济的发展，也严重破坏了全球产业链、供应链、数字链。

面对严峻的国际形势，涂颖清建议，一方面，中国应该加快构建系统完整的数字产业链安全管理体系，不能仅仅依靠传统产业政策和临时性政策来面对美国的技术打压，而应对信息安全和工作管理体系从政策管理层面进行统筹部署。另一方面，强化中国在数字经济核心产业国际组织的话语权，推动建立行业标准，支持企业加入国际标准化组织。只有在产业链政策管理层面和行业发展层面统一部署中国数字经济发展，才能从根本上保证中国数字经济对美反制的战略性、连续性和有效性。