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塔吉克斯坦国家概况
发布时间:2022-03-09 文章来源:中华人民共和国驻塔吉克斯坦共和国大使馆
【面积】14.31万平方公里。
【人口】910万人(截至2018年12月26日)。
【地理位置】位于中亚东南部,北邻吉尔吉斯斯坦,西邻乌兹别克斯坦,南与阿富汗接壤,东接中国。东西长700公里,南北宽350公里。境内多山,约占国土面积的93%,有“高山国”之称。
【气候】属大陆性气候,夏季干燥炎热,降水多集中在冬、春两季。1月平均气温-1-3℃,7月平均气温27-30℃。
【民族】共有86个民族,其中塔吉克族占80%,乌兹别克族占15.3%,俄罗斯族占1%。此外,还有鞑靼、吉尔吉斯、乌克兰、土库曼、哈萨克、白俄罗斯、亚美尼亚等民族。
【宗教】居民多信奉伊斯兰教,多数属逊尼派,帕米尔一带属什叶派伊斯玛仪支派。
【官方语言】塔吉克语(属印欧语系伊朗语族)为国语,俄语为族际交流语言。
【重大节日】纳乌鲁斯节(波斯语和突厥语国家的春节):3月21日;战胜德国法西斯纪念日:5月9日;民族统一日:6月27日;独立日:9月9日;宪法日:11月6日;总统日:11月16日。
【首都】杜尚别。面积125平方公里。人口82.06万(2018年1月)。1月平均气温1℃,7月平均气温28℃。
【货币】索莫尼,1 美元约合9.4372索莫尼(2019年1月)。
【与我国建交日】1992年1月4日。
【重要人物】
埃莫马利·拉赫蒙:总统。1952年10月5日出生于库利亚布州(现哈特隆州)丹加拉镇,塔吉克族。1971年至1974年在前苏联太平洋舰队服役。1982年毕业于塔吉克国立大学经济系。1988年至1992年任丹加拉区列宁农场场长。1990年当选为塔最高苏维埃人民代表。1992年任库利亚布州人民代表苏维埃执委会主席,同年11月19日当选塔最高苏维埃主席。1994年11月6日,经全民投票当选塔总统。1999年11月6日、2006年11月6日和2013年11月6日三次连任。本届任期七年。已婚,有9个子女。
马赫马德萨义德·乌拜杜洛耶夫:议会上院议长。1952年2月1日生于库利亚布州(现哈特隆州)法尔霍尔区,塔吉克族。1970年、1974年先后毕业于塔吉克工学院和乌克兰哈尔科夫工学院电气工程专业。1974年起任职于库利亚布州统计局。1979年至1983年任库利亚布市党委组织部长。1983年至1986年任塔中央统计局副局长。1986年至1988年任库利亚布州党委工业交通局局长。1988年至1990年任库尔干秋别州统计局局长。1990年至1992年任库利亚布州人民代表苏维埃执委会副主席。1992年至1996年先后任塔副总理、第一副总理。1995年至2000年任塔议会人民代表。1996年至今任杜尚别市长。2000年4月当选塔议会上院议长。2005年4月、2010年4月、2015年3月三次连任。已婚,有3个子女。
舒库尔忠·祖胡罗夫:议会下院议长。1954年9月17日生于库尔干秋别州喷赤区,塔吉克族。1976年和1992年先后毕业于莫斯科土地规划工程学院和俄罗斯管理学院。1976年至1979年就职于库尔干秋别州农业管理局土地规划处。1979年至1986年先后任塔共青团中央青年农工处教导员、处长和团中央书记。1986年任塔共青团拉巴德区委主席。1990年任塔国家干部培训委员会主席。1993年至1998年任塔劳动和就业部部长。1994年至1997年兼任塔民族和解委员会委员、民族和解委员会难民问题分委会主席。1998年至2005年先后任塔哈特隆州喷赤区区长和总统办公厅副主任。2005年当选塔议会下院议员。2006年至2010年任塔劳动和居民社会保障部部长。2010年3月当选塔议会下院议长,2015年3月连任。已婚,有5个子女。
科希尔·拉苏尔佐达:总理。1961年生。塔吉克族。1982年毕业于塔吉克斯坦农学院(现称塔吉克斯坦农业大学)水利工程专业。2008年获俄罗斯国家行政学院技术科学副博士学位。1982年参加工作,历任塔巴巴忠加罗夫斯克区建筑实验室技术检验员、生产部工程师、总工程师、负责人;2000年至2006年任塔水资源部部长。2006年12月起任索格特州代州长、州长。2007年12月、2010年4月两次当选塔上院第一副议长(兼任)。2013年11月起任塔总理。已婚,有3个子女。
【政治】公元9-10世纪,塔吉克人建立萨马尼德王朝,塔民族文化,风俗习惯基本形成于这一历史时期。13世纪被蒙古鞑靼人征服。14-15世纪属帖木儿后裔统治的国家。16世纪起加入布哈拉汗国。1868年,北部费尔干纳州和撒马尔罕州各一部分并入俄国。1917年11月至1918年2月,北部建立苏维埃政权。1918年底全境建立苏维埃政权。1924年10月14日成立塔吉克苏维埃社会主义自治共和国,属乌兹别克苏维埃社会主义共和国。1929年10月16日改为塔吉克苏维埃社会主义共和国,成为苏联的一个加盟共和国。1990年8月24日起,塔吉克最高苏维埃发表主权宣言。1991年8月底更名为塔吉克斯坦共和国,同年9月9日宣布独立,12月加入独联体。塔独立后,1992年3月爆发内战,1997年6月27日,在联合国及俄罗斯、伊朗等国斡旋下,拉赫蒙总统和反对派首领努里在莫斯科签署《关于在塔实现和平民族和解总协定》,开始民族和解进程。1999年9月26日,塔就修宪举行全民公决,修改条款包括保持世俗国体,允许建立宗教性质政党、实行议会两院制、总统任期七年等。11月6日,拉赫蒙在独立后第二次总统大选中蝉联总统。2000年2月27日和3月23日,塔分别举行了首次议会下院和上院选举。3月31日,塔总统签署命令,宣布4月1日起民族和解进程结束。2006年11月6日,塔举行总统选举,拉赫蒙以79.3%的得票再次胜出。2010年2月下旬,塔举行议会下院选举,执政党人民民主党赢得了下院63个席位的43席。2013年11月6日,塔举行总统选举,包括拉赫蒙在内的六名候选人参选,拉以84%的得票再度连任。2015年3月,塔举行议会选举,执政党人民民主党赢得了下院63个席位的51席。2015年9月4日,塔国防部副部长纳扎尔佐达发动武装叛乱,后被平定。当局随即取缔暗中支持叛乱的塔最大反对党伊斯兰复兴党。2015年12月25日,塔颁布《民族领袖法》,赋予拉赫蒙总统“和平与民族统一奠基人、民族领袖”称号。2016年5月22日,塔通过修宪全民公决,规定拉赫蒙总统作为民族领袖连任总统次数不受限制,禁止成立宗教、民族性质政党。2016年,塔政府通过《至2030年国家发展战略》,提出将塔建设成为独立、繁荣、稳定的国家以及实现从农工业国向工农业国转变的发展目标。2017年1月,塔总统拉赫蒙提名其长子鲁斯塔姆为首都杜尚别市市长。目前,塔政局稳定,国家内外政策得到民众普遍支持。2018年12月,拉赫蒙总统在国情咨文中将实现工业化与实现能源独立、保障粮食安全和摆脱交通困境共同作为国家发展战略。目前,塔政局稳定,拉赫蒙总统内外政策受到民众普遍支持。
【宪法】1999年9月26日,以全民公决方式通过新宪法,对1994年11月的宪法做了修改。新宪法规定:在塔建立世俗、民主、法制国家;实行总统制;总统为国家元首、政府首脑和武装部队的统帅,由全民直接选举产生,每届任期七年。根据2003年6月22日全民公决通过的宪法修正案,新任总统每届任期七年,可连任一届。2016年5月22日,塔举行修宪全民公决,公决投票率为92%,以94.5%的支持率通过宪法修正案。根据该修正案,拉赫蒙总统作为民族领袖连任总统次数不受限制,总统候选人任职年龄门槛由35岁下调至30岁,取消宗教和民族性质政党的合法地位。
【议会】称“马吉利西·奥利”(Маджлиси Оли),意为最高议会,为两院制议会,是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西·米利”(Маджлиси Милли),意为民族院,下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”(Маджлиси Намояндагон)意为代表会议。
上院33名议员,任期五年。其中由索格特州、哈特隆州、戈尔诺—巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市地方议会各选5人,总统直接任命8人。上院主要职能是:确定、修改、撤销国家行政区划;根据总统提议选举和罢免宪法法院院长、副院长、最高法院院长、副院长、总检察长、副总检察长等。现任上院议长为马·乌拜杜洛耶夫(М.Убайдуллаев)。
下院设63个议席,其中41个按地方选区由选民选出,22个由党派选举中得票率超过5%的党派推选,任期五年。下院主要职能是:组建选举及全民公决委员会;就法律草案提请全民公决;批准国家经济和社会发展计划;批准获取和发放国家贷款;批准总统令等。现任下院议长为舒·祖胡罗夫(Ш.Зухуров)。现议会下院中,塔总统领导的人民民主党占51个议席,农业党占5个席位,经济改革党占3个席位,共产党占2个席位,社会主义党和民主党各占1个席位。现议会上、下两院分别于2015年3月27日和3月1日选举产生。
【政党】1999年8月初塔联合反对派解散后不久,塔司法部正式解除对反对派政党活动的禁令。9月26日塔以全民公决方式通过的宪法修正案中包括允许建立宗教性质政党内容。2016年5月22日经全民公决修宪,取消宗教和民族主义性质政党的合法地位。目前主要有7个政党:
(1)人民民主党(Народная демократическая партия):原名人民党,1994年12月10日成立,1997年6月更名为人民民主党。其纲领是团结社会健康力量积极参与国家管理,发展以多种所有制为基础的国民经济,改善人民生活,保障公民权利和自由,建设主权、民主、法制、世俗和统一的国家。其优先任务为巩固民族和解,发展民主社会,进行深刻的政治、经济、社会改革,致力于法制和政治文化建设,重视民族精神发展,坚决打击犯罪、恐怖主义和贩毒,反对政治、文化、地域、民族、种族、地区和宗教等任何形式极端主义,建立友好、平等和互利关系,维护国家利益,与世界各国和国际组织发展经济、政治、文化合作。现有党员超过48万人,在全国各大城市、区均建有分支机构。在议会下院中占有51个议席。拉赫蒙总统1998年4月任党主席至今。
(2)农业党(Аграрная партия):2005年10月1日在杜尚别成立,同年11月15日在塔司法部登记为合法政党。主张建立公民社会,保障社会公正和人权自由,反对地方主义和分裂主义,维护民族团结和民族和解;主张建立面向社会的市场经济,强调加强国家经济独立性和粮食自给,认为农业应作为国民经济优先领域得到国家全面支持,提高农产品产量和质量,扶持从事农产品加工的中小企业发展,改善农民生活条件;呼吁完善国家土地政策,合理使用土地资源,实现农业可持续发展。目前有党员约4.7万人,主要由政府农业部门官员、农业专家、研究人员、农民代表组成。在本届议会下院中占5个席位。主席为巴·拉吉夫佐达(Б.Латифзода)。
(3)经济改革党(Партия экономических реформ):2005年9月在杜尚别成立,同年10月28日在塔司法部登记为合法政党。该党主张提高工业在国民经济中的地位,有效利用矿产和能源资源,大力发展中小企业和私营企业,增强塔产品竞争力,实现经济增长,解决地区发展不平衡问题,保障国民享受应有的生活和自由发展;大幅度提高干部素质和政府工作效率,反对土地私有化,倡议由国家统筹合理分配使用土地资源。该党现有党员约3.1万人,主要由高等院校教师、经济专家和学者及中小企业家组成。在本届议会下院中占3个席位。主席奥·博博耶夫(О.Бобоев)。
(5)社会主义党(Социалистическая партия):成立于1996年6月。主张社会平等,保障人权,特别是中下层劳动者的权益,反对人剥削人;促进建立法制国家,加强民主建设,改善国民经济,努力摆脱经济危机,提高人民生活水平;改革人事政策,维护社会公正,打击贪污腐败;尊重塔各民族历史、文化传统,提倡民族团结和共同发展。原主席萨·肯贾耶夫1999年3月遇刺身亡后,舍·肯贾耶夫(Ш.Кенджаев)任代主席。2004年8月,该党分裂为“纳尔基耶夫派”和“加法罗夫派”。“加法罗夫派”在司法部获准注册,主席阿·加法罗夫(А.Гаффаров)。以米·纳尔季耶夫(М.Нарзиев)为代表的“纳尔季耶夫派”未能取得合法地位。目前约有2.2万名党员,在议会下院中占有1个议席。在索格特和哈特隆两州设有分支机构。
(6)民主党(Демократическая партия):成立于1990年8月。其宗旨为建立塔吉克斯坦民主社会,保障公民自由及政治经济权利,根本任务是通过该党在国家机构中的代表积极参与国家管理,实现国家政治、经济、军事、文化完全独立,促进塔国国家统一及民族和解,支持建立多种所有制并存的市场经济。1992年该党同伊斯兰复兴党共同反对政府,内战开始后被宣布为非法,主要领导人逃往国外。1994年9月分裂为支持政府的“德黑兰派”和反政府的“阿拉木图派”,主席分别为阿·阿弗扎利(А.Афзали)和马·伊斯坎达罗夫(М.Искандаров)、1999年塔司法部解除对该党活动禁令。曾参加2005年2月举行的塔议会下院选举但未入围。主席伊斯坎达罗夫在2005年10月被塔最高法院以从事恐怖活动等罪行判处23年监禁。副主席拉赫马图洛·瓦利耶夫(Р.Валиев)曾为实际负责人。2006年4月民主党内部成立以马苏德·索比罗夫(М.Собиров)为首、亲现政权的“祖国”党团,在总统选举期间得到司法部批准,重新登记并承认索为该党合法主席。现任主席为赛·伊斯蒙诺夫(С.Исмонов)。鼎盛时期曾有成员1.62万余人。现有成员约8500人。在议会下院中占有1个议席。
(7)社会民主党(Социал-демократическая партия):成立于1998年3月。党训为“理智、公正、发展”,主张促进社会公平,依法治国,建立强有力的民主法制国家,实行多党制,通过与现政权的建设性合作保障稳定发展社会民主和进行政治法制改革,尊重和保障人权和自由;强调保障国家管理和干部选拔制度透明度,推行以社会为导向的市场经济;认为宗教机构不宜参政,反对原教旨主义;主张加强国家和国防安全,为塔民主发展创造良好国家环境。主席拉·佐伊罗夫(Р.Зойиров)。目前约有7500名党员。
【经济】塔水力资源丰富,居世界第8位,人均水资源拥有量居世界第一位。同时,塔矿产资源丰富,种类全,储量大,经过1971-1990年大规模的勘探,发掘出400多个矿带,已探明有铅、锌、铋、钼、钨、锑、锶和金、银、锡、铜等贵重金属、油气和石盐、硼、煤、萤石、石灰石、彩石、宝石等50多种矿物质,其中有30多处金矿,总储量超过600吨;银矿多为与铅、锌伴生矿,储量10万吨,大卡尼曼苏尔银矿为世界最大银矿之一。塔油气资源匮乏,石油储量1.131亿吨,天然气储量8630亿立方米,且无法得到有效开发。
塔经济基础薄弱,结构单一。苏联解体后的政治经济危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏,经济损失超过70亿美元。1995年塔开始实施《深化经济改革和加快向市场关系过渡的紧急措施》和《1995年至2000年经济改革纲要》,确立了以市场经济为导向的国家经济政策,并推行私有化改制。1997年塔国民经济开始走出低谷,呈现出恢复性增长。2000年10月成功发行国家新币索莫尼,初步建立国家财政和金融系统,开始逐步完善税收、海关政策。2003年,塔政府制订国家工业发展政策,有效利用国家资源优势,加大生产技术革新力度,逐步提高产品加工水平和产品竞争力。2005年新一届议会选举之后,经济继续保持着平稳的发展态势,连续多年的通货紧缩局面得到改善,人均收入开始有所增加,各项经济指标均有所回升。2008年全球金融危机对塔经济造成一定冲击,塔政府采取系列应对措施,随后塔经济逐渐增长。但因本国经济规模相对较小,其发展对国际社会援助依赖很重,全面恢复并发展经济任重而道远。
2018年塔国内生产总值(GDP)为688.440亿索莫尼,同比增长7.3%。工业产值为238.724亿索莫尼,同比增长11.8%。农业产值为263.703亿索莫尼,同比增长4.0%。外贸额增长6.3%,为42.229亿美元,其中塔主要出口商品为普通金属、贵金属、矿石和纺织原料,进口则以交通工具、机械设备、矿石、木材及其制品为主。通货膨胀率为5.4%。。官方公布的失业率为2.2%。
【对外关系】塔奉行对外开放、大国平衡的外交政策,积极发展与中国、中亚国家、俄罗斯、美国、欧盟以及伊朗、沙特等伊斯兰国家的关系。同时,与世界其他国家发展友好合作关系,积极争取外援,维护塔独立、主权、安全和发展。塔已加入联合国、欧安组织、独联体、上海合作组织、经济合作组织、欧亚经济共同体、伊斯兰会议组织等50多个国际和地区性组织。2002年2月20日正式加入北约“和平伙伴关系”计划,积极参与国际反恐、禁毒工作,并在联合国框架内推进解决水资源问题,倡导举办“生命之水”2005~2015十年行动有关会议,2013年在首都杜尚别举办了国际水合作大会,同年塔正式成为世界贸易组织成员。2015年,塔举办独立以来规模最大的国际活动“生命之水”国际高级别会议。2016年,塔方主办的“可持续发展第六目标——实现供水与卫生普及”国际高级研讨会在杜尚别顺利举行,塔提出的“可持续发展之水”2018-2028国际十年行动倡议在联合国大会获得逾190个国家支持通过。
【同中国的关系】中塔建交以来,双边关系稳定、健康发展。近年来,在两国元首的亲切关怀和推动下,中塔战略伙伴关系快速发展,进入历史最好时期。2018年,两国各领域合作成果丰硕。
一是政治互信不断加深。拉赫蒙总统赴华出席上海合作组织青岛峰会,李克强总理来塔出席上合组织政府首脑(总理)理事会会议并对塔进行正式访问,两国领导人为双方各领域下一步合作明确了方向,擘画了蓝图。
二是务实合作成果显著。据塔方统计,2018年中塔贸易额为6.51亿美元,同比增长10.1%。双方在采矿、农业、交通、能源、贸易、投资等领域合作不断深入。中国已成为塔第一大直接投资来源国和第三大贸易伙伴。
三是民意基础更加扎实。两国教育、文化往来更加密切。“中国热”在塔蓬勃兴起,越来越多的塔青年学习中文,赴华留学生人数不断增长,已达3500人。塔民族大学孔子学院、胡占德冶金学院孔子学院顺利运行。
四是地方合作方兴未艾。两国地方交往热络,2018年海南省、青岛市分别与杜尚别市缔结友好省市、友好城市关系。